USCIS đình chỉ hồ sơ từ quốc gia rủi ro cao: điều bạn cần biết

Nếu bạn hoặc người thân đến từ một trong các quốc gia nằm trong danh sách "rủi ro cao" của chính phủ Hoa Kỳ, hồ sơ nhập cư đang chờ xử lý của bạn có thể đang bị đóng băng ngay lúc này. Bạn có thể chưa nhận được bất kỳ thông báo nào. Đơn của bạn có thể đang nằm yên trên bàn nhân viên USCIS mà không có vấn đề gì rõ ràng — ngoại trừ quốc gia xuất xứ của bạn.

Hai bản ghi nhớ chính sách của DHS được ban hành cuối năm 2025 và đầu năm 2026 đã áp đặt lệnh đình chỉ toàn diện đối với đơn xin quyền lợi nhập cư từ công dân hàng chục quốc gia. Đây là những gì đã xảy ra, ai bị ảnh hưởng, và bạn nên làm gì nếu hồ sơ của bạn đã im lặng.

Chuyện gì đã xảy ra: Hai bản ghi nhớ chính sách đóng băng hàng nghìn hồ sơ

Vào ngày 2 tháng 12 năm 2025, USCIS ban hành bản ghi nhớ chính sách PM-602-0192, có tên "Giữ lại và Xem xét Tất cả Đơn xin Tị nạn đang Chờ xử lý và Tất cả Đơn xin Quyền lợi USCIS được Nộp bởi Người nước ngoài từ Các quốc gia Rủi ro Cao." Bản ghi nhớ này thực hiện hai việc cùng lúc: đóng băng mọi đơn xin tị nạn đang chờ xử lý bất kể quốc tịch, và đặt lệnh đình chỉ xét duyệt đối với tất cả các yêu cầu quyền lợi nhập cư đang chờ từ công dân 19 quốc gia được liệt kê theo Tuyên bố Tổng thống 10949.

Sau đó vào ngày 1 tháng 1 năm 2026, USCIS ban hành bản ghi nhớ thứ hai — PM-602-0194 — mở rộng lệnh đình chỉ để bao gồm các quốc gia bổ sung được thêm vào theo Tuyên bố Tổng thống 10998. Tác động tổng hợp: công dân hơn 35 quốc gia hiện có đơn nhập cư bị đóng băng vô thời hạn.

Không có mốc thời gian nào được đưa ra cho việc dỡ bỏ các lệnh đình chỉ này.

Quốc gia nào bị ảnh hưởng?

Các lệnh đình chỉ áp dụng cho hai cấp độ quốc gia. Sự phân biệt này quan trọng vì các hạn chế khác nhau.

Quốc gia bị đình chỉ toàn bộ (Cấm nhập cảnh hoàn toàn)

Công dân các quốc gia này đối mặt với lệnh cấm hoàn toàn đối với nhập cảnh di dân và phi di dân, cộng với đình chỉ tất cả quyền lợi USCIS đang chờ:

• Afghanistan
• Burkina Faso
• Myanmar
• Chad
• Guinea Xích Đạo
• Eritrea
• Haiti
• Iran
• Lào
• Libya
• Mali
• Niger
• Sierra Leone
• Somalia
• Nam Sudan
• Sudan
• Syria
• Yemen

Người mang giấy tờ du lịch của Chính quyền Palestine cũng bị bao gồm.

Quốc gia bị đình chỉ một phần (Một số loại visa bị cấm)

Công dân các quốc gia này đối mặt với hạn chế đối với visa B-1/B-2, F, M và J, cộng với cùng lệnh đình chỉ đối với tất cả quyền lợi USCIS đang chờ:

• Angola
• Antigua và Barbuda
• Benin
• Burundi
• Bờ Biển Ngà
• Cuba
• Dominica
• Gabon
• Gambia
• Malawi
• Mauritania
• Nigeria
• Senegal
• Tanzania
• Togo
• Tonga
• Turkmenistan
• Venezuela
• Zambia
• Zimbabwe

"Đình chỉ" thực sự có nghĩa là gì cho hồ sơ của bạn?

Lệnh đình chỉ xét duyệt có nghĩa là nhân viên USCIS được chỉ thị không ra quyết định cuối cùng về đơn của bạn. Hồ sơ của bạn không bị từ chối. Nó không được chấp thuận. Nó nằm trong trạng thái lấp lửng hành chính.

Cụ thể, đây là những gì xảy ra:

• Đơn của bạn không được xử lý. Ngay cả khi bạn đã nộp đầy đủ mọi thứ, đáp ứng tất cả yêu cầu và vượt qua kiểm tra lý lịch, hồ sơ của bạn sẽ không tiến triển.
• Phỏng vấn có thể bị hoãn. Nếu bạn có lịch phỏng vấn, nó có thể bị hủy hoặc dời lại vô thời hạn.
• Bạn sẽ không nhận được quyết định. Không chấp thuận, không từ chối — chỉ có im lặng.
• Phí nộp đơn không được hoàn lại. USCIS chưa cho biết chính sách hoàn phí nào cho các hồ sơ bị đình chỉ.
• Giấy phép lao động gắn liền với đơn đang chờ có thể bị ảnh hưởng. Nếu giấy phép lao động của bạn phụ thuộc vào đơn I-485 đang chờ hoặc đơn bị đóng băng khác, việc gia hạn có thể bị chậm trễ.

Các hồ sơ đã được duyệt cũng có nguy cơ

Cả hai bản ghi nhớ đều chỉ thị USCIS tiến hành xem xét toàn diện lại các quyền lợi nhập cư đã được duyệt vào hoặc sau ngày 20 tháng 1 năm 2021, đối với công dân các quốc gia bị ảnh hưởng. Điều này có nghĩa là ngay cả khi thẻ xanh, giấy phép lao động, hoặc quyền lợi khác của bạn đã được duyệt từ nhiều tháng hoặc nhiều năm trước, USCIS có thể mở lại hồ sơ để xem xét thêm.

Trong quá trình xem xét, phỏng vấn trực tiếp là bắt buộc. Nếu phát hiện bất kỳ vấn đề nào, hồ sơ được chuyển sang Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE) để xem xét khả năng trục xuất.

Đơn nào bị đóng băng?

Các lệnh đình chỉ áp dụng cho hầu hết mọi loại đơn xin quyền lợi mà USCIS xử lý:

• I-485 — Điều chỉnh tình trạng (Thẻ xanh)
• I-589 — Tị nạn (TẤT CẢ quốc tịch, không chỉ quốc gia rủi ro cao)
• I-751 — Đơn xin gỡ bỏ điều kiện cư trú
• I-131 — Giấy phép đi lại (Advance Parole)
• N-400 — Đơn xin nhập tịch
• I-130 — Đơn bảo lãnh cho người thân nước ngoài
• I-765 — Đơn xin giấy phép lao động (với một số ngoại lệ)

Ngoại lệ: Những gì vẫn được xử lý

Một số hạng mục hẹp vẫn tiếp tục được xét duyệt:

• I-90 — Gia hạn hoặc thay thế thẻ xanh (vẫn được xử lý bình thường)
• N-600 — Giấy chứng nhận quốc tịch (ngoại trừ công dân Yemen và Somalia, những người bị đình chỉ do lo ngại gian lận cụ thể)
• EAD loại (c)(8) — Đơn ban đầu dựa trên đơn tị nạn đang chờ (nhưng không phải gia hạn)
• EAD loại (c)(11) và (c)(14) — Đơn theo yêu cầu của cơ quan thực thi pháp luật
• Miễn trừ lợi ích quốc gia — Các hồ sơ liên quan đến nghiên cứu y tế thiết yếu, cơ sở hạ tầng quốc gia, hoặc lợi ích quốc phòng có thể được xem xét miễn trừ

Đóng băng tị nạn: Ảnh hưởng tất cả mọi người

PM-602-0192 không giới hạn ở các quốc gia rủi ro cao khi nói đến tị nạn. Mọi đơn xin tị nạn đang chờ xử lý đều bị đóng băng — cho dù bạn đến từ Ukraine, Trung Quốc, Guatemala, Ấn Độ, hay bất kỳ quốc gia nào khác.

Điều này ảnh hưởng đến hàng trăm nghìn đơn tị nạn đang chờ trong hệ thống USCIS. Không có ngoại lệ dựa trên mức độ nghiêm trọng của yêu cầu tị nạn, thời gian chờ đợi, hay hoàn cảnh gia đình.

Bạn cần làm gì ngay bây giờ

1. Không ngừng nộp đơn

Các thời hạn vẫn có hiệu lực. Thời hạn một năm cho đơn tị nạn chưa bị hủy bỏ. Nếu bạn bỏ lỡ thời hạn nộp đơn, bạn có thể mất quyền nộp đơn vĩnh viễn — bất kể lệnh đình chỉ có được dỡ bỏ vào ngày mai hay không.

2. Duy trì giấy phép lao động của bạn

Nộp đơn gia hạn EAD sớm. Gia hạn tự động 180 ngày chỉ áp dụng nếu bạn nộp đơn gia hạn trước khi thẻ hiện tại hết hạn. Nếu bạn để nó trễ, bạn có thể mất giấy phép lao động trong khi chờ USCIS hành động.

3. Không đi du lịch khi chưa tư vấn luật sư

Giấy phép đi lại (Advance Parole) có thể bị thu hồi hoặc gây ra kiểm tra bổ sung khi tái nhập cảnh. Nếu bạn rời Hoa Kỳ mà không có hướng dẫn pháp lý phù hợp, bạn có thể không được phép quay lại.

4. Trả lời các yêu cầu của USCIS ngay lập tức

Yêu cầu Bổ sung Bằng chứng (RFE) và Thông báo Ý định Từ chối (NOID) có thời hạn nghiêm ngặt. Lệnh đình chỉ không tạm dừng các thời hạn này. Nếu bạn bỏ lỡ thời hạn trả lời RFE, đơn của bạn sẽ bị từ chối bất kể lệnh đình chỉ.

5. Lưu trữ mọi thứ

Giữ bản sao tất cả đơn đã nộp, biên nhận, thông báo USCIS và thư từ. Nếu bạn cần thách thức sự chậm trễ sau này, tài liệu là rất quan trọng.

6. Liên hệ luật sư di trú

Tình huống chính sách này chưa có tiền lệ. Một luật sư di trú có kinh nghiệm có thể đánh giá liệu hồ sơ cụ thể của bạn có đủ điều kiện cho bất kỳ ngoại lệ nào không, liệu con đường thay thế có tồn tại không, và liệu hành động pháp lý có phù hợp không. Nhiều vụ kiện đã được nộp để thách thức các lệnh đình chỉ này.

Thách thức pháp lý: Các lập luận chống lại lệnh đình chỉ

Nhiều tổ chức pháp lý đã nộp đơn kiện thách thức tính hợp pháp của các lệnh đình chỉ này. Các lập luận chính bao gồm:

• Vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính (APA) — Các bản ghi nhớ được ban hành mà không tuân thủ quy trình thông báo và bình luận theo quy định của luật liên bang.
• Bảo vệ bình đẳng — Lệnh đình chỉ dựa trên quốc gia sinh có thể vi phạm các bảo đảm hiến pháp về đối xử bình đẳng.
• Quy trình hợp lệ — Đình chỉ vô thời hạn mà không có xem xét cá nhân có thể vi phạm quyền quy trình hợp lệ.
• Vượt quá thẩm quyền hành pháp — Quốc hội đã thiết lập thời hạn xử lý theo luật định mà các lệnh đình chỉ này có thể vi phạm.

Điều này có ý nghĩa gì cho các gia đình

Tác động thực tế lên các gia đình là rất lớn. Vợ/chồng với đơn I-131 đang chờ không thể đi du lịch. Cha mẹ với đơn I-485 đang chờ bị mắc kẹt. Người lao động mất giấy phép EAD khi không thể gia hạn. Người xin tị nạn từ mọi quốc gia chờ đợi mà không có câu trả lời.

Nếu bạn hoặc người thân bị ảnh hưởng bởi các lệnh đình chỉ này, bạn không phải đối mặt một mình. Modern Law Group đại diện cho các gia đình từ các quốc gia rủi ro cao trong các vấn đề — tị nạn, thẻ xanh, di trú gia đình, và bào chữa trục xuất.

Gọi cho chúng tôi theo số (888) 902-9285 hoặc nhắn tin (619) 889-6476 để được tư vấn.