Detainer ICE không có lệnh tòa: quyền của bạn và phải làm gì

Nếu bạn bị cảnh sát địa phương bắt hoặc bị giam giữ trong nhà tù quận, bạn có thể nghe rằng ICE đã đặt \"detainer\" lên bạn. Đây là một trong những công cụ phổ biến nhất — và bị hiểu lầm nhiều nhất — trong kiểm soát di trú. Mọi người cho rằng detainer ICE có cùng trọng lượng pháp lý như lệnh do thẩm phán ký. Không phải vậy.

Hiểu sự khác biệt có thể quyết định liệu bạn có bị giam giữ hay được tự do.

Detainer ICE là gì?

Detainer ICE là Form I-247A, chính thức gọi là "Immigration Detainer — Request for Voluntary Action". Từ "request" rất quan trọng. Đây là tài liệu do nhân viên ICE — không phải thẩm phán — phát hành yêu cầu nhà tù địa phương giữ một người thêm tối đa 48 giờ sau khi họ lẽ ra được thả. Mục đích là cho ICE thời gian đến đón người đó để thực hiện kiểm soát di trú.

Đây là những gì detainer không phải:

• Không được ký bởi thẩm phán
• Không dựa trên phán quyết tư pháp về nguyên nhân có thể
• Không phải cáo buộc hình sự
• Không bắt buộc nhà tù giữ bạn — đây là yêu cầu, không phải lệnh

Mặc dù vậy, detainer dẫn đến hàng ngàn người bị giữ trong tù quá hạn thả mỗi năm. Nhiều người trong số họ không bao giờ biết rằng detainer thiếu thẩm quyền pháp lý của một lệnh thực sự.

Detainer ICE vs. Lệnh Tư pháp: Sự khác biệt chính

Sửa đổi thứ Tư của Hiến pháp Mỹ cấm các vụ bắt giữ vô lý. Theo luật đã được thiết lập, giữ ai đó trong giam giữ thường yêu cầu lệnh hoặc lệnh tòa dựa trên nguyên nhân có thể do thẩm phán hoặc quan tòa trung lập xác định. Detainer ICE không đáp ứng bất kỳ yêu cầu nào trong số này.

Có một biểu mẫu ICE khác gây nhầm lẫn: Form I-200, "Warrant for Arrest of Alien". Mặc dù có từ "warrant" trong tên, Form I-200 cũng là tài liệu hành chính được ký bởi giám sát viên ICE — không phải thẩm phán. Nó cho phép nhân viên ICE bắt giữ ai đó, nhưng thiếu sự giám sát tư pháp mà Hiến pháp yêu cầu cho lệnh thực sự.

Các tòa án nói gì

Nhiều tòa án liên bang đã giải quyết tính hợp pháp của detainer ICE, và các phán quyết phần lớn chỉ trích:

Galarza v. Szalczyk (Tòa án Tông 3, 2014)

Tòa án Tông 3 phán quyết rằng detainer ICE là yêu cầu, không phải lệnh. Các cơ quan thực thi pháp luật địa phương không có nghĩa vụ tuân thủ. Tòa án xác định một quận Pennsylvania vi phạm Tu chính án thứ Tư của một người đàn ông bằng cách giữ anh ta theo detainer ICE khi anh ta là công dân Mỹ.

Miranda-Olivares v. Clackamas County (D. Oregon, 2014)

Một thẩm phán liên bang phán quyết rằng Quận Clackamas, Oregon vi phạm Tu chính án thứ Tư bằng cách giam giữ một phụ nữ quá hạn thả dựa chỉ vào detainer ICE. Tòa án xác định rằng vì detainer thiếu ủy quyền tư pháp, giữ ai đó chỉ theo detainer là vụ bắt giữ vô lý.

Morales v. Chadbourne (Tòa án Tông 1, 2015)

Tòa án Tông 1 phán quyết rằng các quan chức Rhode Island không thể giữ ai đó quá hạn thả theo detainer ICE mà không có nguyên nhân có thể do quan chức tư pháp xác định. Tòa án bác bỏ lập luận rằng quyết định nội bộ của ICE là đủ.

Gonzalez v. ICE (D. Washington, 2019)

Một thẩm phán liên bang xác định rằng detainer ICE được phát hành mà không có nguyên nhân có thể trong số lượng đáng kể trường hợp. Tòa án lưu ý rằng ICE thường phát hành detainer dựa chỉ vào kiểm tra cơ sở dữ liệu, mà không thực hiện đánh giá cá nhân hóa xem người đó có thực sự bị trục xuất hay không.

Chính sách Sanctuary và Tuân thủ Detainer

Phần nào do các phán quyết tòa án này, hàng trăm khu vực pháp lý tiểu bang và địa phương đã áp dụng chính sách hạn chế hoặc từ chối tuân thủ detainer ICE. Những chính sách này thường được gọi là "sanctuary", mặc dù chi tiết khác nhau rộng rãi:

Các tiểu bang hạn chế tuân thủ detainer

California, Illinois, New York, New Jersey, Connecticut, Colorado, Washington, Oregon, và một số tiểu bang khác đã ban hành luật hạn chế khi nào cơ quan thực thi pháp luật địa phương có thể tuân thủ detainer ICE. Trong hầu hết các trường hợp, cơ quan địa phương chỉ có thể giữ ai đó cho ICE nếu có lệnh tư pháp hoặc phán quyết tòa án — không chỉ detainer ICE.

Các tiểu bang yêu cầu tuân thủ

Texas, Florida, Georgia, Indiana và một số tiểu bang khác đã thông qua luật yêu cầu cơ quan thực thi pháp luật địa phương hợp tác với yêu cầu detainer ICE. Trong những khu vực pháp lý này, nhà tù địa phương của bạn có khả năng cao hơn chuyển bạn sang giam giữ ICE, ngay cả khi không có lệnh tư pháp.

Điều này có nghĩa là gì với bạn

Quyền của bạn khi nhận detainer ICE phụ thuộc lớn vào nơi bạn bị bắt. Trong khu vực pháp lý sanctuary, nhà tù có thể thả bạn vào giờ thả dự kiến bất kể detainer. Trong tiểu bang yêu cầu tuân thủ, bạn có khả năng cao hơn bị chuyển sang giam giữ ICE.

Bất kể bạn ở đâu, bạn vẫn có quyền hiến pháp. Một luật sư di trú có thể đánh giá xem việc giam giữ của bạn có hợp pháp không và thách thức nó nếu không.

Phải làm gì nếu bạn hoặc người thân nhận detainer ICE

Nếu ICE đã đặt detainer lên bạn hoặc thành viên gia đình, đây là các bước cần thực hiện:

1. Liên hệ luật sư di trú ngay lập tức

Thời gian quan trọng. Nếu bạn bị giữ quá hạn thả theo detainer ở khu vực pháp lý không yêu cầu tuân thủ, luật sư của bạn có thể lập luận cho việc thả bạn ngay lập tức. Ngay cả ở các tiểu bang yêu cầu tuân thủ, vẫn có các thách thức pháp lý khả dụng.

2. Không ký bất cứ thứ gì

Cán bộ ICE có thể đưa ra các biểu mẫu, bao gồm thỏa thuận rời đi tự nguyện hoặc lệnh trục xuất thỏa thuận. Không ký bất cứ thứ gì trước khi nói chuyện với luật sư. Ký thỏa thuận rời đi tự nguyện từ bỏ quyền gặp thẩm phán di trú và đấu tranh cho trường hợp của bạn.

3. Biết quyền của bạn trong bất kỳ cuộc gặp nào

• Bạn có quyền giữ im lặng. Bạn không phải trả lời câu hỏi về tình trạng di trú, nơi sinh, hoặc cách bạn nhập cảnh vào Hoa Kỳ.
• Bạn có quyền luật sư. Không giống tòa án hình sự, chính phủ sẽ không cung cấp miễn phí ở tòa án di trú — nhưng bạn có quyền thuê một người theo chi phí của mình.
• Bạn không phải mở cửa. Nếu ICE đến nhà bạn, họ không thể vào mà không có lệnh tư pháp do thẩm phán ký. Lệnh hành chính ICE (Form I-200) không cho phép vào nhà riêng tư mà không có sự đồng ý.
• Bạn có thể hỏi liệu mình có tự do đi không. Nếu không bị bắt, bạn có thể đi. Hỏi rõ ràng: "Tôi đang bị giam giữ, hay tôi có thể đi?"

4. Ghi chép mọi thứ

Ghi lại tên và số phù hiệu của các sĩ quan liên quan. Ghi chú ngày giờ bị bắt, câu hỏi nào được hỏi, và liệu bạn có được đọc quyền không. Nếu thành viên gia đình chứng kiến vụ bắt giữ, yêu cầu họ ghi lại những gì họ thấy. Thông tin này có thể rất quan trọng cho phòng vệ pháp lý của bạn.

5. Có kế hoạch khẩn cấp gia đình

Mỗi gia đình di dân nên có kế hoạch trong trường hợp một thành viên gia đình bị giam giữ. Điều này bao gồm:

• Thông tin liên lạc của luật sư di trú được lưu trữ an toàn
• Một người được chỉ định chăm sóc con cái của bạn
• Bản sao tài liệu quan trọng (giấy tờ tùy thân, tài liệu di trú, hồ sơ y tế) có thể truy cập bởi thành viên gia đình đáng tin cậy
• Tài liệu ủy quyền cho tài chính và quyết định chăm sóc trẻ em
• Số A-number (Số Đăng ký Người nước ngoài) nếu bạn có — điều này rất cần thiết để luật sư của bạn tìm trường hợp của bạn

Có thể kiện vì detainer ICE bất hợp pháp không?

Có. Nhiều người đã kiện thành công chính quyền địa phương và cơ quan thực thi pháp luật vì giam giữ họ theo detainer ICE mà không có ủy quyền tư pháp. Nếu nhà tù địa phương giữ bạn quá hạn thả dự kiến dựa chỉ vào detainer ICE — đặc biệt ở khu vực pháp lý không yêu cầu tuân thủ — bạn có thể có khiếu nại quyền dân sự theo 42 U.S.C. § 1983 vì vi phạm Tu chính án thứ Tư.

Thiệt hại có thể bao gồm bồi thường cho thời gian bổ sung bạn dành trong giam giữ, lương bị mất, căng thẳng cảm xúc, và trong một số trường hợp phí luật sư. Một số vụ việc tòa án được trích dẫn trước đây đã dẫn đến các thỏa thuận hoặc phán quyết đáng kể cho nguyên đơn.

Một luật sư có kinh nghiệm về luật di trú và quyền dân sự có thể đánh giá xem bạn có khiếu nại khả thi không.

Tóm lại

Detainer ICE không phải là lệnh. Đó là yêu cầu từ một cơ quan chính phủ đến cơ quan khác, phát hành không có chữ ký thẩm phán, không có phiên điều trần nguyên nhân có thể, và không có nhiều bảo vệ mà Hiến pháp đảm bảo. Nhiều tòa án liên bang đã nói chính xác điều đó.

Nếu bạn hoặc ai đó bạn biết nhận detainer ICE, biết sự khác biệt giữa yêu cầu hành chính và lệnh tư pháp có thể là điều quan trọng nhất bạn học hôm nay.

Tại Modern Law Group, chúng tôi xử lý phòng thủ trục xuất, phiên điều trần bảo lãnh di trú, và đơn habeas corpus toàn quốc. Nếu người thân của bạn đang bị giữ theo detainer ICE, chúng tôi có thể đánh giá trường hợp và đấu tranh cho sự thả của họ. Gọi ngay hôm nay (888) 902-9285.