Lệnh Đóng Băng Giấy Phép Lao Động Cho Người Xin Tị Nạn: Ý Nghĩa Nếu Bạn Đang Chờ EAD

Ngày 6 tháng 3 năm 2026, một thẩm phán liên bang đã đưa ra một trong những phán quyết di trú quan trọng nhất trong năm: Thẩm phán Quận Hoa Kỳ Sunshine Sykes đã hủy bỏ quyết định của Hội đồng Kháng cáo Di trú (BIA) vốn được sử dụng để từ chối phiên điều trần bảo lãnh cho hàng nghìn người nhập cư bị giam giữ trên khắp cả nước.

Nếu bạn hoặc người thân đang bị ICE giam giữ, phán quyết này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến vụ việc của bạn. Đây là những gì đã xảy ra, ý nghĩa của nó và những gì bạn cần làm ngay bây giờ.

Lệnh đóng băng đơn xin EAD cho người xin tị nạn là gì?

Theo một quy định mà DHS ban hành chính thức vào tháng 6 năm 2024, USCIS buộc phải ngừng tiếp nhận đơn xin EAD ban đầu mới dựa trên tị nạn (Mẫu I-765, danh mục (c)(8)) khi thời gian xử lý trung bình cho các đơn này vượt quá 180 ngày. Cơ quan phải công bố thông báo trong Sổ đăng ký Liên bang về việc đóng băng, và các đơn mới bị từ chối cho đến khi thời gian xử lý giảm xuống dưới ngưỡng.

Tính đến đầu năm 2026, thời gian xử lý trung bình cho đơn EAD của người xin tị nạn là hơn 1.200 ngày. Đó là hơn ba năm. Ngưỡng 180 ngày đã bị vượt gần gấp bảy lần.

Ai bị ảnh hưởng bởi lệnh đóng băng?

Lệnh đóng băng áp dụng cụ thể cho đơn xin ban đầu mới về giấy phép lao động dựa trên tị nạn. Điều này có nghĩa là:

Bạn BỊ ảnh hưởng nếu:

• Bạn đã nộp đơn xin tị nạn (I-589) và chưa nộp đơn xin EAD lần đầu
• Bạn gần đây đủ điều kiện nộp đơn xin EAD (thường 150 ngày sau khi nộp đơn tị nạn) nhưng chưa nộp Mẫu I-765
• Hồ sơ tị nạn của bạn đang chờ xử lý và bạn dự định xin giấy phép lao động lần đầu

Bạn KHÔNG bị ảnh hưởng nếu:

• Bạn đã nộp I-765 trước khi lệnh đóng băng có hiệu lực — USCIS sẽ tiếp tục xử lý đơn đang chờ của bạn
• Bạn đã có EAD và cần gia hạn — đơn gia hạn không thuộc phạm vi đóng băng này
• Giấy phép lao động của bạn đến từ cơ sở khác (TPS, DACA, điều chỉnh tình trạng, v.v.)
• Hồ sơ tị nạn của bạn đã được chấp thuận — lệnh đóng băng chỉ ảnh hưởng đến những người có đơn tị nạn đang chờ xử lý

Tại sao điều này xảy ra bây giờ

Hệ thống tị nạn đã chịu áp lực lớn trong nhiều năm. Tồn đọng tại tòa án di trú đã vượt quá 3,7 triệu vụ. USCIS đã vật lộn để theo kịp khối lượng đơn xin tị nạn, và việc xử lý EAD đã chậm lại đáng kể.

Quy định năm 2024 là một phần của gói hạn chế tị nạn rộng hơn. Những người ủng hộ cho rằng nó sẽ giảm động lực nộp đơn tị nạn chỉ để có giấy phép lao động. Những người chỉ trích gọi đây là tàn nhẫn — buộc những người chạy trốn khỏi bức hại phải ngồi không, không thể nuôi sống bản thân hay gia đình, trong khi chính phủ mất nhiều năm để xử lý hồ sơ của họ.

Bất kể quan điểm của bạn về chính sách, tác động thực tế là nghiêm trọng. Hàng chục ngàn người xin tị nạn lẽ ra đủ điều kiện xin giấy phép lao động giờ hoàn toàn bị khóa khỏi quy trình.

Lệnh đóng băng sẽ kéo dài bao lâu?

Không ai biết chắc chắn. Lệnh đóng băng vẫn có hiệu lực cho đến khi USCIS có thể đưa thời gian xử lý trung bình xuống dưới 180 ngày. Với mức trung bình hiện tại vượt quá 1.200 ngày, hầu hết các luật sư di trú dự kiến lệnh đóng băng sẽ kéo dài trong tương lai có thể thấy trước.

Một số yếu tố có thể thay đổi tình hình:

• Hành động của Quốc hội — nếu Quốc hội phân bổ thêm ngân sách đáng kể cho USCIS để xử lý EAD, thời gian có thể giảm. Cho đến nay, điều này chưa xảy ra.
• Đảo ngược chính sách — một chính quyền tương lai có thể hủy bỏ hoặc sửa đổi quy định năm 2024. Tuy nhiên, việc xây dựng quy định mất thời gian, và chính quyền hiện tại ủng hộ lệnh đóng băng.
• Thách thức pháp lý — nhiều thách thức pháp lý đối với quy định năm 2024 đang được xem xét tại tòa án. Nếu một thẩm phán liên bang cấm điều khoản đóng băng, việc tiếp nhận đơn có thể mở lại. Đây là khả năng thực tế nhất trong ngắn hạn, nhưng chưa có phán quyết sắp tới.
• Cải thiện hiệu quả của USCIS — cơ quan đã công bố các sáng kiến tuyển dụng và nâng cấp công nghệ, nhưng chúng chưa có tác động đáng kể đến tồn đọng.

Bạn có những lựa chọn nào?

Nếu lệnh đóng băng ngăn bạn nộp đơn xin EAD dựa trên tị nạn, bạn không hoàn toàn hết lựa chọn. Nhưng các phương án thay thế đòi hỏi phân tích pháp lý cẩn thận.

1. Kiểm tra xem bạn có đủ điều kiện qua danh mục khác không

Giấy phép lao động theo luật di trú Hoa Kỳ không giới hạn ở tị nạn. Tùy thuộc vào hoàn cảnh, bạn có thể đủ điều kiện nhận EAD thông qua:

• Tình Trạng Bảo Vệ Tạm Thời (TPS) — nếu quốc gia của bạn có chỉ định TPS hiện hành, bạn có thể xin TPS và nhận giấy phép lao động tách biệt khỏi hồ sơ tị nạn.
• EAD đình chỉ trục xuất (c)(10) — nếu bạn có đơn đình chỉ trục xuất đang chờ, điều này có thể cung cấp cơ sở riêng cho giấy phép lao động.
• Điều chỉnh tình trạng — nếu bạn đủ điều kiện nhận thẻ xanh qua người thân hoặc nhà tuyển dụng, nộp Mẫu I-485 cho phép bạn xin EAD trong khi chờ điều chỉnh.
• Visa U hoặc visa T — nạn nhân của một số tội phạm hoặc buôn người có thể đủ điều kiện cho các visa này, bao gồm giấy phép lao động.

2. Xem xét ngày nộp đơn tị nạn của bạn

Lệnh đóng băng áp dụng cho đơn EAD mới, không phải đơn tị nạn nộp trước một ngày nhất định. Nếu bạn nộp đơn tị nạn nhiều năm trước nhưng chưa bao giờ xin EAD, lệnh đóng băng vẫn ảnh hưởng đến bạn. Ngày quan trọng là khi bạn nộp I-765, không phải khi bạn nộp I-589.

3. Theo dõi Sổ đăng ký Liên bang

USCIS buộc phải công bố thông báo khi tiếp tục nhận đơn EAD tị nạn. Theo dõi Sổ đăng ký Liên bang và thông báo của USCIS để cập nhật.

4. Nói chuyện với luật sư di trú

Mỗi trường hợp đều khác nhau. Một luật sư di trú giàu kinh nghiệm có thể xem xét toàn bộ lịch sử di trú của bạn và xác định liệu có đường hướng thay thế để có giấy phép lao động hay không. Một số lựa chọn có giới hạn thời gian, vì vậy đừng trì hoãn.

Điều này có ý nghĩa gì cho các hồ sơ tị nạn đang chờ

Lệnh đóng băng EAD không thay đổi hồ sơ tị nạn cơ bản của bạn. Đơn xin tị nạn vẫn đang chờ xử lý, và bạn vẫn có quyền được điều trần trước thẩm phán di trú. Tuy nhiên, lệnh đóng băng tạo ra khoảng trống khắc nghiệt: bạn ở Hoa Kỳ hợp pháp (với hồ sơ tị nạn đang chờ), nhưng không thể làm việc hợp pháp.

Điều này tạo ra khó khăn thực sự:

• Sinh tồn tài chính — không có giấy phép lao động, việc trả tiền thuê nhà, mua thực phẩm và nuôi gia đình trở nên gần như không thể bằng phương tiện hợp pháp.
• Sức khỏe tâm thần — không thể làm việc, kết hợp với sự bất định của quá trình tị nạn kéo dài nhiều năm, gây ra tổn thương tâm lý nghiêm trọng.
• Chuẩn bị hồ sơ — người xin tị nạn không thể làm việc có thể gặp khó khăn trong việc chi trả cho luật sư, phiên dịch, đánh giá y tế và các bằng chứng khác cần thiết để thắng kiện.
• Liên kết cộng đồng — thẩm phán di trú xem xét việc làm và liên kết cộng đồng khi đánh giá các hồ sơ tị nạn. Khoảng trống dài trong lịch sử việc làm, dù là không tự nguyện, có thể bị sử dụng chống lại bạn.

Các thách thức pháp lý

Nhiều vụ kiện đang thách thức quy định năm 2024, bao gồm điều khoản đóng băng EAD. Các lập luận chính bao gồm:

• Vi phạm luật định — Đạo luật Di trú và Quốc tịch yêu cầu USCIS xử lý EAD trong 30 ngày. Quy định năm 2024 thực tế viết lại thời hạn này bằng cách cho phép cơ quan từ chối đơn khi không thể đáp ứng tiêu chuẩn 180 ngày.
• Quy trình hợp pháp — người xin tị nạn có mặt hợp pháp tại Hoa Kỳ với hồ sơ đang chờ có lợi ích được bảo vệ trong khả năng tự nuôi sống mình.
• Tùy tiện và thiếu cơ sở — những người chỉ trích cho rằng DHS tạo ra tồn đọng bằng quản lý kém của chính mình rồi sử dụng tồn đọng đó làm lý do từ chối giấy phép lao động.

Chưa có tòa án nào ra phán quyết chung cuộc về điều khoản đóng băng, nhưng nhiều vụ đang trong quá trình tố tụng. Một phán quyết thuận lợi có thể mở lại đơn xin EAD ngay cả trước khi thời gian xử lý giảm xuống dưới 180 ngày.

Bạn cần làm gì ngay bây giờ

Nếu bạn chưa nộp đơn xin EAD:

1. Tham vấn luật sư ngay lập tức. Có thể tồn tại các danh mục thay thế mà qua đó bạn có thể nhận được giấy phép lao động.
2. Thu thập tài liệu di trú. Chuẩn bị sẵn giấy biên nhận I-589, số A và bất kỳ giấy tờ di trú nào khác.
3. Không làm việc khi chưa được phép. Việc làm trái phép có thể gây tổn hại nghiêm trọng cho hồ sơ tị nạn. Thẩm phán di trú có thể sử dụng điều này chống lại bạn.
4. Tìm hiểu nguồn lực cộng đồng. Nhiều tổ chức phi lợi nhuận cung cấp hỗ trợ tài chính, ngân hàng thực phẩm và hỗ trợ khác cho người xin tị nạn không thể làm việc.

Nếu bạn đã nộp I-765:

1. Đơn của bạn vẫn sẽ được xử lý. Lệnh đóng băng chỉ chặn đơn mới. Kiểm tra tình trạng hồ sơ trực tuyến tại USCIS Case Status.
2. Nếu hồ sơ đã chờ hơn 180 ngày, bạn có thể nộp đơn kiện mandamus tại tòa án liên bang để buộc USCIS xử lý đơn.
3. Cập nhật địa chỉ với USCIS. Nếu USCIS gửi EAD đến địa chỉ cũ và bạn không nhận được, việc xin cấp lại sẽ thêm chậm trễ.

Nếu bạn đã có EAD:

1. Nộp gia hạn sớm. USCIS khuyến nghị nộp Mẫu I-765 gia hạn trước 180 ngày khi EAD hiện tại hết hạn.
2. Gia hạn tự động có thể áp dụng. Nếu bạn nộp gia hạn đúng hạn, EAD hiện tại được tự động gia hạn lên đến 540 ngày trong khi USCIS xử lý. Đảm bảo nhà tuyển dụng biết về quy định này.

Kết luận

Lệnh đóng băng EAD cho người xin tị nạn là một trong những thay đổi chính sách di trú quan trọng nhất trong những năm gần đây. Nó ảnh hưởng đến hàng trăm ngàn người xin tị nạn đã tuân thủ quy tắc, nộp đơn và đang chờ — đôi khi nhiều năm — để chính phủ xử lý hồ sơ. Giờ họ được thông báo rằng thậm chí không thể xin đi làm trong khi chờ đợi.

Nếu bạn bị ảnh hưởng bởi lệnh đóng băng này, đừng cho rằng không thể làm gì. Luật pháp phức tạp và có thể có những con đường không rõ ràng nếu không có sự trợ giúp pháp lý.

Tại Modern Law Group, chúng tôi giúp người xin tị nạn điều hướng hệ thống di trú, bao gồm các vấn đề giấy phép lao động, đơn xin tị nạn và kháng cáo. Nếu bạn cần hướng dẫn về các lựa chọn, hãy liên hệ chúng tôi ngay hôm nay theo số (888) 902-9285 để được tư vấn.